聘僱宣導：

宣導重點：「臺北請再聽我說！2017外籍勞工詩影比賽」

新制宣導：雇主初聘僱外國人從事家庭看護工作或家庭幫傭，必須參與聘前講習

法令宣導：違反人口販運防制法之實際案例與罰則

法令宣導：雇主不得申請外籍勞工提供他人使用

節目大綱：

  勞動部重建運用處所主辦的「臺北請再聽我說！2017外籍勞工詩影比賽」。

  活動主要的目的是為了肯定在臺灣工作的外籍勞工對社會的貢獻，提供管道紓發其心聲，並且藉此增進雙方了解以促進融合。所以自即日起到6月30日截止，勞動力重建運用處舉辦的「臺北請再聽我說！2017外籍勞工詩影比賽」鼓勵外籍勞工朋友踴躍投稿。

  您可以寫下在臺灣工作期間，是否有很多不同的感受？期待外籍勞工朋友透過感動人心的攝影及文字作品說出自己的故事。

  參加的方式，分為詩文組及影像組。

  詩文組：凡是在台灣的工作心得，對台灣的印象，或是生活中的心情點滴等。

  影像組：以「相遇在臺灣」為主題，拍攝自己在臺灣的工作和生活點滴等，並請加上短詩或文字敘述(100字內)

  作品的規格：

  詩文組：投稿字數限600字內為限。

  影像組：照片1張加100字以內文字。照片需800萬像素(含)以上數位照片(限JPEG或TIFF檔)或是傳統照片皆可。數位照片解析度需大於1200x1800，大小不得超過5MB，傳統照片或輸出格式不得小於4x6英吋。

收件日期為自即日起至6月30日截止。

收件方式有三種：

1.      郵寄或親自送到勞動力重建運用處。10851臺北市萬華區艋舺大道101號4樓「臺北市勞動力重建運用處」

2.      透過E-mail：fd-10406@mail.taipei.gov.tw

3.      FACEBOOK：「Hello Taipei」

  關於參加活動的須知，可電話洽詢：02-2338-1600#4205 4207

  也可以到勞動力重建運用處的官方網站上下載報名表：

  你可以在首頁＞公告資訊＞最新消息裡看到訊息

非常歡迎外籍勞工朋友們勇敢參加、踴躍參加！

  接著呢，小丸子還是要再次重申關於初次聘僱外籍勞工的雇主朋友務必要多加注意配合這個新制度，特別是聘僱家事類或看護類外籍勞工之雇主朋友要留意：

  根據勞動部勞動力發展署表示，台灣開放外籍勞工引進多年，但是我們國人對於各國外籍勞工的宗教文化習俗卻仍然未必瞭解，進用外籍勞工的觀念也常發生有偏差的情況。例如：雇主常以限制休假、扣留證件薪資等方式，想要防範外籍勞工逃跑，因此立委認為很多雇主透過仲介聘僱外籍勞工，有時會被仲介誤導法令規定，因此提案修正就業服務法，增訂本國雇主在第一次聘僱外國人從事家庭看護或是家庭幫傭之前，應該要參加聘僱前的講習課程，申請聘僱許可時應該檢附已參加講習證明文件。

  勞動部配合訂定「雇主聘僱外國人從事家庭看護工作或家庭幫傭聘前講習實施辦法」，是在106年7月1日起實施，請雇主朋友務必留意配合這項規定。

  根據辦法，初聘家庭看護工或是家庭幫傭的雇主，應該在申請聘僱或是街續聘庫許可前參加聘前講習；若是雇主無法參加講習時，可由與被看護人配偶、直系血親等人參加，若是沒有親屬，也可以委託朋友處理。

  而關於講習的內容，涵蓋聘僱外及勞工相關法令、健康傳染病處置及外國人權益保障等事項。

  聘前講習有三種方式，雇主可以選擇其中一種方式參加。

「臨櫃講習」，是到公立就業服務機構參加。

「團體講習」，是參加人數達十人以上者，可以預約到地方政府指定場所參加講習。

「網路講習」，是到勞動部所建哩ˋ的聘前講習網參加。

  接著，要再次針對「違反人口販運的防制法案例」跟聽眾朋友分享，節目中小丸子美珍曾經有跟聽眾朋友分享過關於「人口販運」的法規以及實際發生的案例，相信聽眾朋友對於什麼是「人口販運」都會有所認識。

  所謂的「人口販運」，基本上就是違反人權的行為，當然也就是違法的行為。

「人口販運」就是指意圖使人從事性交易、勞動與報酬不相當之工作，或摘取他人器官，而以強暴、脅迫、恐嚇、拘禁、監控、藥劑、催眠術、詐術、故意隱瞞重要資訊，不當債務約束、扣留重要文件、利用他人不能、不知或難以求助之處境，或其他違反本人意願之方法，從事招募、買賣、質押、運送、交付、收受、藏匿、隱避、媒介、容留國內外人口，或以前述方法使之從事性交易、勞動與報酬顯不相當之工作或摘取其器官行為。

  另外，如果意圖使未滿18歲之人從事性交易、勞動與報酬不相當之工作，或摘除其器官，而招募、買賣、質押、運送、交付、藏匿、隱避、媒介、容留未滿18歲之人，而使未滿18歲之人從事性交易、勞動與報酬顯不相當之工作或摘取其器官。

  之前小丸子美珍也針對「人口販運」所作的定義作了一個簡要的總結，那就是，人口販運的行為有三個部份，一個是「勞力剝削」，一個是「性剝削」，還有「器官摘取」。

  而目前在台灣，比較是以「勞力剝削」及「性剝削」為最主要常見的案件居多。

  那麼，按照實際的案例來看的話，小丸子美珍姐希望雇主朋友能藉此來看看，你在對待外籍勞工的態度以及作法上，是不是已經觸犯了「人口販運相關法令」呢。其實，小丸子美珍在想，應該有絕大多數的雇主並不是存心要畜犯相關的法令，只是不瞭解不當的出發點與作法，實際上已經違反合法的行為，所以希望我們能藉此機會對於一些違法的行為多有認識，也能藉此反過來看看自己是不是在動機與作法上應該要有所調整。

  其實，身為雇主最常見的行為就是：「限制外籍勞工自由通訊並將外籍勞工借給他人使用」的行為。這種看起來沒有什麼大不了的作法，確實已經違反了人口販運防制法了，所以雇主不能不留意的。

  有一位越南籍的外籍勞工，她其實申請到台灣來工作的項目是家庭看護工，可是，她卻被雇主帶到好朋友所開的工廠工作，在那裡工作有三年多的時間，在工作期間這名外籍勞工不但時常受到老闆的毆打，還會限制她對外的通訊，因此讓她沒有辦法可以跟外界取得聯繫，直到一次她找到機會逃離工廠後向警方求助，才得到幫助。

  這個實際的案例裡那一位工廠的老闆，他限制外籍勞工自由通訊的行為違法，另外那一位原申請聘僱外籍勞工的雇主，他同樣也違反了人口販運法，因為他將自己申請的外籍勞工違法的借給他人使用。

  根據人口販運防制法第2條第一項：意圖使人從事性交易、勞動與報酬不相當之工作，或摘取他人器官，而以強暴、脅迫、恐嚇、拘禁、監控、藥劑、催眠術、詐術、故意隱瞞重要資訊，不當債務約束、扣留重要文件、利用他人不能、不知或難以求助之處境，或其他違反本人意願之方法，從事招募、買賣、質押、運送、交付、收受、藏匿、隱避、媒介、容留國內外人口，或以前述方法使之從事性交易、勞動與報酬顯不相當之工作或摘取其器官行為。

  所以那位工廠老版觸犯了這一條法規，就得接受人口販運防制法第32條第一項的罰則：意圖營利，以強暴、脅迫、恐嚇、拘禁、監控、藥劑、催眠術、詐術、催眠術或其他違反其本人意願之方法，使人從事勞動與報酬顯不相當之工作者，就要被處7年以下有期徒刑，得併科新臺幣500萬元以下罰金。

  而在這個案例中另外一個雇主，也就是申請聘僱該名外籍勞工的原雇主，他在沒有經過外籍勞工的同意之下，自行決定將外籍勞工借給好朋友使用，其實，根據法令規定，就算是在外籍勞工同意的情況下，這樣的作法礽然是違法的，更何況這位雇主明明申請外籍勞工到台灣來的工作項目是家庭看護工，卻讓她到工廠去工作，他已經違反了就業服務法第57條第2款的法規，就是：雇主不得以本人名義聘僱外國人為他人工作，這個條例說得很清楚，如果雇主還如此故意違反的話，就必須要接受就業服務法第63調第一項的罰責。這條罰則也說得很清楚，只要雇主違反就業服務法第57條第2款者，將被處以新臺幣15萬元以上，75萬元以下的罰鍰。而如果在五年內再次違反的話，就要被處以刑責了，雇主將會被處以3年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣120竄元以下的罰金。

還有一個部份就是，雇主如果以自己的名義聘僱外國人之後，竟然供給他人使用，那麼該名雇主就會被廢止他招募許可及聘僱許可的一部份，或者全部。

  真的希望雇主朋友對於自己聘僱外籍勞工時一定要有正確的觀念與合法的作法，畢竟外籍勞工不是雇主的所有品，他們應該被尊重的人權部份，一定要給予應當有的尊重。

  另外，還有一個部份也是雇主很容易做的事情。也是小丸子美珍常會在節目中談到的行為。那就是：雇主常認為強制扣留外籍勞工的護照及居留證沒有什麼大不了的，而且有的雇主還認為要把外籍勞工看管好的另外一個方法，就是苛扣外籍勞工的薪資，但是這些作法都是違法的。

  有雇主利用所聘僱的外籍勞工不懂本國法令的規定，就強迫的方式要聘僱的外籍勞工簽署證照委託同意書，藉此扣留護照及居留證，並且還無故地苛扣外籍勞工的薪資，一直到被警方查獲之後，才將這名雇主依照人口販運防制法移送法辦。

  在這個實際案例中，這名違法的雇主就是利用外籍勞工的不知與不能的情況下，要求外籍勞工簽署同意書，這位雇主天真的以為只要有這份同意書，就可以讓他違法的行為轉為合法的行為，其實這樣做反而讓他違法的行為再加一等。

  從這位雇主的行為來看，他當然已經觸犯了人口販運防制法的第2條第一項。那麼，他必須要承擔人口販運防制法第32條第1項的罰責，就是：意圖營利，以強暴、脅迫、恐嚇、拘禁、監控、藥劑、催眠術、詐術、催眠術或其他違反其本人意願之方法，使人從事勞動與報酬顯不相當之工作者，就要被處7年以下有期徒刑，得併科新臺幣500萬元以下罰金。

  另外，案例中的這位雇主也違反了就業服務法第57條第8款的條文，就是雇主不得非法扣留或侵佔所聘僱外國人之護照、居留證件或財物。

  所以，一但觸犯這條法規者，就要按照就業服務法第67條第一項的罰責，該名雇主將被處以新臺幣6萬元以上，30萬元以下的罰鍰。

  而最後，還有一項罰責，就將對違反法規的雇主處以廢止其招募的許可，及聘僱許可的一部份或是全部。

  因此，關於合法聘僱及合法對待外籍勞工，對每一位雇主朋友來說，都是很重要的事情，是輕忽不得的！