勞動部勞動力發展署委託製播節目單元「南洋心‧在地情」(34)

‧協助外籍勞工朋友能瞭解「動物保護法」

    根據「動物保護法」第12條第3項第1款的規定，任何人不得為肉用等目的而宰殺犬、貓或販賣其屠體。一旦違反規定擅自屠殺犬、貓者，將依照「動物保護法」第25條規定，處以新台幣10萬元以上50萬元以下的罰鍰，並且還會公佈其姓名、明稱或照片。而如果查獲事件情節重大者，或者兩年內再度犯行者，將會被處以新台幣20萬元以上。100萬元以下的罰鍰，如果違反者在五年之內又再度違反者，將會被處以一年以下有期徒刑、拘役或併科新台幣100萬元以下罰金。

    這就是今天在「看板溝通你我他」單元裡首先要跟聽眾朋友佈達分享的重要訊息，希望聽眾朋友能對於「動物保護法」的法規有相當的概逆。另外，也希望我們在台灣工作的外籍勞工朋友也要瞭解這相關的法規，不要因為不知道、或是疏忽而導致違法行事。

 ‧勞動部於研擬修改家事外勞「勞動契約範本」及「家事勞工勞動權益指導原則」

    另外，要分享的是關於家事勞工保障的訊息。由於家是勞工保障法立法受到組擾，勞動部於近日決定修改家事外勞「勞動契約範本」，日後家事外勞的薪資將比照七月調高之後的基本工資，從15840元調高到19273元，但是可以扣除膳宿費2500元，實質月領16773元，共加薪933元，同時注重外勞每日需要充份休息的精神，例如，每天連續休息8小時，非間歇休假。

    社會團體「在台印尼勞工協會」指出，最低基本薪資與調漲薪資是兩種不同的概念，台灣媒體報導聲稱調漲家務勞工薪資雇主負擔變重，引起台灣社會和移工社群的誤解。最低基本薪資是指勞工在「正常工作的時間」所應得的報酬，並且能夠提供伙食權、住宿權、勞動安全等保障。

    加薪案目前還未實施，而勞動部勞動力發展暑初步研擬只適用新進外勞，不適用於目前21萬現有的家庭外勞，可能會引發爭議。對此，勞動部勞動力發展署表示，將鼓勵舊雇主與家庭外勞重簽契約，如此就可以適用加薪，目前仍在規劃兼顧現有外勞與新進外勞利益的方案，這一點真是要為我們的政府相關單位加游打氣喔，希望現有的外籍勞工與新進的外籍勞工都可以享有加薪的福利。

    再來要和聽眾朋友分享的還是跟關於家事勞工保障法有關的訊息。

    由於家事勞工保障法草案已經在行政院擱置近三年了，立法時程可以說是短期內還沒有辦法進行，因此勞動部勞動力發展署只能另外尋找解套的方案，目錢正在研擬的是「家事勞工勞動權益指導原則」，雖然不具有強制的效力，但是卻具有民法的效力。

    由於目前家事外勞並不適用於勞基法，因此相關的權益都是決定於入境時與雇主簽訂的勞動契約，而官方現行的「勞動契約範本」內容，包括薪資、膳宿、休息、休假及保險等項目，但是勞動部研擬的家事勞工者勞動權益指導原則，各向的規定都較現行的版本更嚴格，也更加強保障家事外籍勞工的權益。例如：每天必須連續休息8小時，七天休假一天，工作滿一年應有七天特休假，另外，還新增喪假、婚假，並且增訂「人道條款」，要求雇主對生病的外籍勞工善盡照顧責任，對於性騷擾、勞工安全衛生等權益也有更多保障。

    對此，勞動部勞動力發展署強調，指導原擇的相關規範也會納入勞雇勞動契約，儘管不具法律強制力，但外籍勞工可以對違反勞動契約的雇主提告，法院也通常會採納官方的指導原則，因此勞動契約也有民法契約效力，屆時雇主就會有民事責任，因此仍有一定的效用。

    關於這一部份呢，小丸子美珍是絕對支持的，因為站在人道的立場，工作有時、休息也該有時，特別是因為家事外籍勞工不受勞基法的約束，因此對於勞動部勞動力發展署所研擬的「家事勞工勞動權益指導原則」，希望雇主朋友能配合這樣一個指導原則來行事！

 ‧外籍移工的醫療人權不應該有身份之別

    最後要分享的是關於外籍移工的醫療人權問題。

    近年來馬祖外籍移工有逐漸增加的趨勢，而它的緊急醫療問題也應該被重視的。話說在今年五月初有一位北竿的漁工，因為並非本國籍的緣故而無法在第一時間緊急轉診，最後轉送到台灣本島治療，但時效上已經略遲一些，目前在這個節目製作時，該漁工仍在昏迷中，據了解該名外籍漁工因為出血位置在腦部深層，狀況十分不佳，而且評估將來癱瘓的機率會很高。

    其實，2009年台灣為了人權環境可以與世界接軌，更通過了〈公民與政治權利國際公約〉。如今在全球性勞力跨國流動的現況下，2014年台灣外勞人數已經突破50萬人，因此基於人權，非本國籍身份離島的外籍移工，同樣必須納入醫療後送的法規內，落實人權保障。所有偏遠地區的離島，都必須有不分階級地位，不分貧富差距的福利規範，理由是因為離島地區，醫療資源的不足，才需要緊急醫療後送費用的減免福利。因此，馬祖紅十字會總幹事陳其平先生說，他主張只要在離島發生事故的任何人，都應該享有權利才對！必須包含合法入境人之外籍移工、外籍旅客等。

    有人說，這樣外籍移工會瓜分我們台灣的福利資源，但是陳其平總幹事表示，請大家能用同理心來想想，你會希望我們的孩子，在國外打工或旅遊時，遇到同樣的事情嗎？外籍勞工在台灣和離島，幫財團勞闆們省下不少人力成本，也幫助我們承擔了很吃重的老人看護問題，所以能將他們也納入緊急醫療的減免體系，也該是人道價值的根本信內。