7月06日播出【加強仲介公司管理】

 ＊　加強仲介公司管理

1.為督促國內、外仲介公司善盡招募選任及關懷服務義務，本部訂有「私立就業服務機構許可及管理辦法」，建立定期查核及淘汰機 制；又為避免國內仲介公司向外籍勞工收取高額費用，本部業於 2001 年 11 月 9 日修正我國仲介收費標準，明定臺灣仲介公司不得 向外籍勞工收取仲介費，僅得每月收取服務費，且第 1 年每月不得 超過新臺幣（以下同）1,800 元、第 2 年每月不得超過 1,700 元、 第 3 年每月不得超過 1,500 元。並於 2010 年 3 月 2 日修正規定， 按一般社會「有服務始有收費」之交易習慣，規範仲介公司不得預 先收取服務費，避免造成外籍勞工負擔。另配合就業服務法第 52 條刪除外籍勞工聘僱期滿須出境至少 1 日規定，本部前於 2017 年 4 月 6 日修正仲介收費標準，仲介向外籍勞工所收取之服務費金 額，依外籍勞工當次入國後在臺工作累計期間予以計算，第 1 年每 月不得超過 1,800 元、第 2 年每月不得超過 1,700 元、第 3 年起每 月不得超過 1,500 元，以維護外籍勞工權益。

2.本部於 2001 年 11 月採行調降外籍勞工仲介費措施，建議各勞工輸 出國之仲介費以不超過勞工 1 個月基本工資為限，並協調其確實查 驗外籍勞工於辦理入國簽證時所簽具之「外國人入國工作費用及工 資切結書」（以下簡稱：工資切結書），以查核外籍勞工入國前未遭 超收仲介費。於 2002 年 1 月 21 日修正公布之「就業服務法」規定， 對收取不正利益仲介公司，加重罰鍰、停業與廢止許可等處分。

3 為降低外籍勞工負擔高額仲介費用，本部於 2007 年 12 月 31 日成 立「直接聘僱聯合服務中心」，協助雇主自行招募原聘僱之外籍勞 工，無需透過仲介公司，減少支付國內、外仲介公司辦理費用支出 外，也縮短外籍勞工再入臺時程及流程，提供各國語言諮詢、查詢、 代轉、代寄及以簡訊或 E-mail 提醒雇主外籍勞工入國後辦理相關 後續事宜等服務功能。2008 年先以直接聘僱同一外籍看護工為主； 自 2009 年起，接續開放其他業別（製造業、漁船、營造業、機構 看護工及家庭幫傭）之雇主可採直接聘僱方式，重新招募同一外籍 勞工。為擴大直接聘僱服務範圍，2012 年 1 月起啟用「直接聘僱 跨國選工管理服務網路系統」，透過網路與各國人力資料庫結合簡 化行政程序，提供雇主線上選工機制，2015 年與外勞來源國合作 專案選工服務，以直接聘僱聯合服務中心為受理窗口，雇主提供勞 工需求後，由來源國客製化招募 3 倍左右勞工，雇主得選擇在臺書 面、視訊或親赴海外選工，再由直聘中心及來源國協助辦理勞工入 國事宜，便利雇主於指定期間內引進勞工；2017 年推動直接聘僱 一案到底服務，由專人協助案件追蹤管理及在臺期間應辦事項主動 通知，強化雇主自行聘僱及管理外籍勞工事宜。

4. 為提升雇主使用直接聘僱意願，勞動部於 2014 年 8 月 5 日建置「外 籍勞工小幫手 APP」服務，提供直接聘僱雇主申辦流程、最新消息 及申辦進度查詢等相關服務；2014 年底建置「網路填表引導系統」， 協助雇主填寫書表，2015 年 7 月 30 日建置「外籍勞工入國後管理 5 資訊平臺」，提供雇主多元服務資源，包含機場接送、健檢醫院、 居留證、勞健保等資訊，降低外籍勞工管理困難；另自 2014 年至 2017 年，持續優化上開服務系統，新增服務訊息暨調整操作頁面 及功能，提升雇主使用便利性。

5. 雇主向人力仲介公司收取不當之回饋金也是助長高額仲介費的原 因，本部已修正「就業服務法」及相關法規，規定雇主如收取回饋 金，則其申請聘僱外籍勞工案將不予許可，其已許可者，得廢止其 許可，另仲介公司亦將受罰鍰及停業處分。本部並於 2011 年 7 月 14 日核釋「就業服務法」第 40 條第 6 款及第 54 條第 1 項第 10 款 規定「不正利益」之內容，係指雇主依法令規定或依契約約定應負 擔或支付之費用，或逾越社會禮儀或商業習慣上所認餽贈之相當程 度之一切有形或無形利益，期能遏止雇主向仲介公司收取回饋金之 情事，以保障外籍勞工權益。

6. 為落實降低外籍勞工仲介費用，本部已於 2002 年 7 月將仲介收費 情形列入各直轄市及縣（市）外籍勞工訪視員例行訪視項目之一， 本部並依據勞工所簽署之工資切結書不定期抽訪雇主及外籍勞 工，主動查察仲介公司收費情形，如有國內仲介公司超收費用則依 法處罰；如為外國仲介公司超收，除請各勞工輸出國處理外，本部 將依我國「私立就業服務機構許可及管理辦法」規定，廢止其認可。

7. 為遏止仲介公司超收費用，本部於 2012 年 3 月 27 日修正「勞動部 辦理私立就業服務機構及就業服務專業人員違反就業服務法停業 及廢止案件裁量基準」，仲介公司超收費用無論有無返還，第 1 次 違反者即處停業 3 個月、第 2 次停業 6 個月、第 3 次以上每次停業 9 個月，且每次超收費用於作成停業處分前未返還者，再停業 3 個 月，以有效遏止仲介公司超收費用情事。

8. 為督促國內、外仲介公司善盡招募選任及關懷服務義務，本部於 2014 年 10 月 8 日修正「私立就業服務機構許可及管理辦法」，建 6 立定期查核及淘汰機制，針對國內仲介公司接受委任引進之外籍勞 工入國 3 個月內發生行蹤不明情事達一定比率者，將處以罰鍰，另 其仲介許可證效期屆滿，將不予重新設立許可，以使其退出仲介市 場；至辦理引進外籍勞工之國外仲介公司申請重新認可亦不予同意。

9. 為提升仲介公司服務品質及增加雇主選任仲介公司資訊，本部已於 2004 年全面辦理仲介公司之評鑑，並於 2007 年 1 月 3 日修正「私 立就業服務機構許可及管理辦法」，使辦理評鑑及評鑑結果分級有 法源依據，每年定期實地評鑑服務品質管理、違規處分、顧客服務 等項目，並將評鑑結果分為 A、B、C 等 3 級，評鑑結果並公布於本 部勞動力發展署網站（www.wda.gov.tw），提供雇主選擇仲介公司 參考，持續促進人力仲介業者良性競爭及提昇服務品質；另限制評 鑑為 C 級之仲介公司不得設立分支機構並應於 1 年內確實改善，如 次年評鑑未達 B 級即不予重新設立許可，促使劣質仲介公司退出仲 介市場，以落實評鑑結果之運用，導正人力仲介市場之發展。

10.又為使各直轄市及縣（市）政府加強訪查評鑑不佳之仲介公司，本 部業於 2007 年 7 月 6 日訂定「直轄市及縣（市）政府訪察從事跨 國人力仲介私立就業服務機構執行計畫」，並於 2015 年 8 月 3 日修 訂上開執行計畫，依照不同評鑑成績訂定訪查密度，如直轄市及縣 （市）政府查有違法事證，即從嚴處分。

11.為減少非法媒介情事，本部刻修正就業服務法相關規定，對於仲介 機構違反就業服務法第 45 條規定，加重罰則為 30 萬元以上 150 萬 元以下罰鍰，5 年內再違反者，處 5 年以下有期徒刑、拘役或科或 併科 240 萬元以下罰金；另將以案計罰改採為以人數計罰，以遏止 非法媒介之情事。另為嚇阻並嚴懲非法容留外國人從事工作、非法 聘僱外國人工作或非法媒介外國人工作等行為，並使違法惡性程度 之罰責相符，本部已擬具本法部分條文修正草案，提高上開非法行 7 為之罰鍰金額，並經行政院於 2014 年 7 月 11 日函送上開部分條文 修正草案送請立法院審議，惟屆期未審退回，本部已於 2017 年 11 月間重新擬具修正條文草案，將於進行法規審議後，再依程序報行 政院審議。

12.另為防制勞工遭受剝削，本部將持續透過雙邊勞務合作會議等聯繫 管道，促請各外籍勞工來源國檢討仲介費用收費標準，並確實辦理 驗證工作，同時加強管理仲介業者超收費用情形。

13.為獎勵民眾檢舉違反「就業服務法」之雇主及私立就業服務機構或 個人，本部已於 2015 年 9 月 11 日訂定「民眾檢舉違反就業服務法 相關規定獎勵金支給要點」，針對查獲非法仲介行蹤不明外籍勞工 者，依媒介人數多寡核給 2 萬元至 7 萬元之獎勵金。